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上可治国安邦,下可铲屎扫黄:巴育的“44条”究竟有多神?

摘要: 关注泰国新闻的你,时常会在报道中看到“临宪第44条”。 临时的临,宪法的宪,全称,泰王国军政府临时宪法第44条。这一词,甚至还被部分媒体起名为“无上特权”。 这一法的使用者为泰总理巴育·占奥猜上将 ...
      关注泰国新闻的你,时常会在报道中看到“临宪第44条”。

      临时的临,宪法的宪,全称,泰王国军政府临时宪法第44条。这一词,甚至还被部分媒体起名为“无上特权”。

      这一法的使用者为泰总理巴育·占奥猜上将。

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      近年来,传说中的“临宪第44条”,总理巴育执政时是这样使用的——下令全体系瓦解芭提雅色情行业“红灯区”,撕烂外媒记者口中的“性爱之都”牌匾;清扫街边美食及违规占道摆放摊位,整顿市容市貌。
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      “临宪44下的僧军大战”——7000多名军警围攻法身寺,追查涉嫌贪污受贿的法胜法师,找不到,也要搞个“天翻地覆”!
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      在今年宣判的英拉“大米典押案”前,这条“无上特权”曾下令其赔偿执政损失。
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      中泰高铁合作进程停滞,巴育也使用了“临宪第44条”进行推动。
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上述轰炸媒体点击量的大事件,“临宪44”“形影不离”。

这只力量强悍的“手”,能大能小,大至撼动国家建设政策,冲向国际舞台,小至直接现身街头巷尾社会生活,社区居民一哭一笑,这只手,也在——

化出万千分身,或惩恶扬善,又或五指并拢放入洪水,成为洪灾物资输送途中的船只,服务灾区人民。
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      有人说:“那么大的权,怎么什么都想管!?”

      若用绝对“强硬干预”形容刚柔相济的“临宪第44条”,那就有失偏颇了……民众的事为小,国家的事为大?!

      其实所谓的“大小之谈”在“无上特权”里没有分别,包容一切地解决国家问题,增加幸福感,这只手,哪能离开“以民为本”。
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      2017年12月26日,素可泰府一名当地居民向自然资源部工作人员反映,自己所住地区靠近蝙蝠岩洞,每日都会因大群蝙蝠出进而受到影响,尤其是大量粪便堆积。

      随后,附近其他住宅区人民也表示受到困扰,因此希望当局引起重视,尽快解决这一问题。据悉,蝙蝠群体过多问题还在叻丕府出现。
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      自然资源部通过了解知晓,居民强烈要求清除蝙蝠粪是因为其易燃,素可泰府各类岩洞景区中的蝙蝠为日本引进,粪便中含磷量及硫成分较高,排泄堆积干燥后很容易达到燃点。

      在今年下半年,当地已经因此无端起火20次左右,加上蝙蝠数量较多,岩洞栖息地数以万计,居民自行解决未果后遂请求当局介入。
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      巴育上将在知情后表示会使用“临宪第44条”督促相关部门执行蝙蝠粪便清理,不再让民众继续忍耐。

      下图,蝙蝠在岩洞中将粪便四处排泄,洞中佛像头顶也常常“遭殃”,需要长期清理。
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      管完蝙蝠粪便,下一步,“临44”不知道还有哪些等待打call的功能可以解锁。

     “包罗天地,养育群生”——这条什么都介入的律法,外人不理解,本国人也一知半解,“临宪第44条”,让民众有种“神龙见首不见尾”的敬畏感

     那么,今天的主题来了,这条传说中的“无上特权”,从何方降临?又是何时出生的?当中的主要内容又是什么?

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     关于“临宪第44条”(มาตรา 44)的解释,当地泰媒tnews做了个汇总。英拉大米一案引发的“红黄衫军游行对抗后”,泰国局势动荡,军方出面主持了大局。

      从那时起,政府二字前头加了个“军”字,以往选举上来的领导人所用宪法,也需被临时宪法取代,佛历2557年,也就是公历2014年,之前的巴育将军成为总理兼国家维和委主席,各类军方代表也成为了内阁各个部长。
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      军政府与民众选举无关,为临时主持局势,消除动荡

      泰国总理是泰王国政府首脑(首相),总理必须由选出的下议员担任,一般由众议院联合政府(多数党派领袖)出任,再请泰国国王任命。国家的行政决策者是总理和内阁成员,总理任命部长以主持并督导部会的施政方向、过程与结果。

      总理具有任命、调查和复议的最后决定权,同时又是内阁会议主席。总理及内阁成员都必须随着内阁更迭而易人。
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      在红衫军、黄衫军导致的局势动荡后,依各议院要求,临时政府必须尽快成立,稳定国家,同时相应的临时宪法也必须在2015年4月1日前公布,并开始实行(1 เมษายน 2558 และมีผลบังคับใช้ทันที)。

      临时宪法内容与原宪法大同小异,除了那本编号44开头的条例。
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      第44条临时宪法的前半部分记载:维和委员会(巴育为主席)依法管理一切事务,期间产生的一切后果及过错均无需承担!在需要时期,临宪44条可随时使用,进行限制!(คสช. จะได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายและไม่ต้องรับโทษใดๆ ตามที่อาจจะเกิดขึ้นตลอดการบังคับใช้มาตรา 44 )。

      这个大前提意味着,巴育领导下的维和委军政府的各项命令无任何政治过失,遇到任何事,都可无条件调动“临宪44”。此外,第44条临时宪法授权军政府,具有立法及司法行政管理权。(มาตรา 44 มีอำนาจทั้งนิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการ)。

      “临44”还规定,军政府领导下的所有军人都在暂时执政时期具备戒严管控职能,与全泰王国所有警察具有同等权利效力,军警一体化。(กฎหมายระบุให้เจ้าหน้าที่ทหารเป็นพนักงานฝ่ายปกครองได้ในคราวเดียวกัน มีอำนาจหน้าที่เช่นเดียวกันกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ)。因此在军政府领导下,泰国各大镇压行动中,军中有警,警中有军,媒体报道也一概写为军警人员。

      此外,军人及警方也得到“临宪44”放出的部分权利,例如不过7日的拘留权,对于不明交通工具的无条件搜查权,无需任何搜查令。
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      “临时宪法44”在政界中多是用于打击贪污腐败、控制非法受贿洗钱,滥用职权。民间中的商业高利贷也遭到该条法律的大规模管制。

      去年年初曼谷市政府花费3900万铢制作的景观灯项目涉嫌贪污腐败,包括曼谷市长素坤潘亲王在内的8名公职人员被调查;而孔敬府官员Premsak则因记者曝光其与一名高二女生结婚,而对多名媒体记者实施报复行为。巴育以“临宪44”,将二人停职处理,接受全部调查。
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      泰国副总理威沙努表示,临宪第44条可以起到“建设性”作用,有助于迅速处理在正常情况下很难解决或者需要相当长时间才能解决的难题。维和委员会考虑发布更多命令用于解决与民航、农业、经济特区等相关的问题。

      按照临宪第44条规定,为了维护国家安全及利益,维和委员会主席在认为有必要的情况下,有权下达任何命令或对某种行为进行干预,且下达命令及执行命令都视为合法。

      因“临宪44”——“虎庙”非法用地被收回  将分给无地农民

      日前,北碧府农业土地改革负责人表示,根据泰国维和委员会颁布第44条法令,收回全国范围内的非法占用土地,特别是占地面积超过500莱的土地。
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      据调查北碧府共存在14处非法占地,总面积超过13,663莱,工作人员将率先收回“虎庙”非法占用的1,042莱土地。之后北碧府收回的所有非法用地将分配给没有土地600余名农民。

      关于“临宪44”,有赞成也有反对,巴育总理对此也亲自回应:不会取消“临44”

      巴育强调不会取消第44条例,任何人不得凌驾于法律之上

      今年初,巴育总理在“解决非金融机构贷款债务问题”会议上表示,民主就是政府和民众意见统一,因此不管做任何事都要询问人民是否同意,但最重要的是以法律为原则。许多泰国人认为2年了政府还无法解决问题,自己不怪他人做得好与不好,只怪一直放任问题到今天,其中自己也有错,但是现在解决问题必须合理合法。
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     现在每个国家的法律实施都存在问题,但不要拿人权来说事,当局比任何一届政府都愿意听取民众意见,希望民众理解政府的每一个命令。不喜欢第44条例,要求取消,取消,国家这样怎么取消?如果解决不了,就制定新的第88条例,第44条例的双倍,但如果人民不遵守,任何法律都无法使用,不管是何种身份,任何人都不能凌驾于法律之上。

      那么总体上,泰国人民对“临44”的态度是?

      民调:75.0%的泰国民众认为第44条规定很有必要

      日前,曼谷大学研究中心公布了“新宪法草案第44条规定的必要性”民意调查报告,全国共有1,176人参加了此次民调。民调显示,75.0%的民众认为第44条规定很有必要,19.0%认为不必要,另有6.0%不确定。
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      56.25%的民众认为第44条规定有助于建立民众对国家社会秩序的稳定的信心,30.4%的民众则持相反观点。

      此外,53.5%的民众不太担忧泰国的各种政治动荡问题,42.4%的民众则十分担忧。
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      最后:“临宪44”并非如外界传言般“为所欲为”,毕竟,泰人在凝视,世界也在看,任何离开群众基础民心的法案都不能称之为法。其次,功与过的评判,历史中的“众人眼”何时统一?选举之意,正是为了满足民眼中的评判分歧。

      但,分歧冲突中的冷战,游行动荡,最受影响的是人民,军政府代执政的稍作强硬,黑势力及暴动只敢暗斗,无胆明争。

      非要说“霸”,无根无缘。明年十一,还政于民。

















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Archiver|泰国网

GMT+8, 2018-12-12 21:23

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