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美关税大棒竟然劈向泰国?泰副总理:“没什么好怕的!”

摘要: 贸易摩擦的剧本,居然发生在了美国与泰国之间。 美泰同盟,半个世纪以来一直是东南亚最稳固的战略安全盟友关系之一。泰国无论在经济和贸易上有何“两开花”的战略平衡,对泰美关系的重视,在安全领域对美国的配合与 ...

贸易摩擦的剧本,居然发生在了美国与泰国之间。


美泰同盟,半个世纪以来一直是东南亚最稳固的战略安全盟友关系之一。泰国无论在经济和贸易上有何“两开花”的战略平衡,对泰美关系的重视,在安全领域对美国的配合与依赖,一直是泰国的基本外交战略方向之一。


然而,即便是如此忠诚而紧密的盟友,却也遭到了美国“关税大棒”的当头一击。


最近几日,泰国上下,对美方突如其来的行动产生了强烈的反应。




10月25日,美国突然宣布将把泰国“移出普惠制关税优惠名单”。这一“惩罚性举措”将在2020年4月正式生效。


这一突然袭击,让泰国上下倍感震惊。


一旦美国撤销泰国的“普惠制关税优惠地位”,相当于对泰国出口美国的1300多种商品,进行全面加税,至少13亿美元的税务优惠将彻底消失。


其中,泰国渔业一直以普惠待遇地位,享受着美国的“免税”优惠,一旦普惠优惠撤销,泰国海产业将受到严重冲击。



什么叫“普惠制”?


简而言之,普惠制就是发达国家对发展中国家给予的一种“特别关税优惠”。


战后,新兴国家和发展中国家负债累累,逆差高企,没有办法和发达国家进行“对等外贸”。于是从70年代开始,全球三十几个发达国家开始对七十余个发展中国家提供“额外关税优惠”,甚至直接免除关税。


本质上,其实就是富国少收关税,让小国一局半子,以此增加小国出口收入,促进后发国家的工业化,增加小国的经济增长。



本来,这个“普惠制”已经变成了一个相当普通的关税优惠原则,基本上世界上任何一个发展中国家,几乎是任何一个发达国家的普惠对象。


除了美国。



美国作为世界上最主要的经济强国,也对许多国家给予了普惠关税优惠。但是美国却时常以普惠优惠作为“筹码”,向别国索要种种政治经济利益,一旦得不到满足,便动辄以“撤销普惠”相要挟。


中国得到了几乎全部西欧、北美、东亚发达国家的普惠待遇,却唯独没有得到美国的同等待遇。


2019年6月,穆迪连任印度总理后,美国立刻以“设置贸易壁垒”为由,对印度收回普惠待遇,对印度进行了多年来最为严厉的贸易惩罚。印度也不甘示弱,宣布对20余种美国产品提高关税,以此反击。


这一次,美国“贸易战线”的新目标,竟然会是泰国。


为什么对泰国下手?


美国白宫对“取消泰国普惠待遇”的官方解释是:泰国没有采取足够的措施,使泰国劳工及在泰务工的外籍劳工,享有足够的“达到国际水准”的待遇。


也就是说,按照美国的说法,对泰国的关税惩罚,是对泰国没有保护劳工权益的处罚。


而泰方,对这一说法不以为然。泰国舆论普遍猜测,这一轮突如其来的“关税打击”,与泰国禁止使用百草枯、草甘膦和毒死蜱3种农药有关。


不过,对于这一说法,泰国商务部并不认可,但卫生部却痛快地承认——因为禁止农药的决策,本就由卫生部策动。



对于“劳工保护不足”的美方指控,泰国劳工部长嗤之以鼻。


27日,泰国劳工部长扎都蒙空亲王表示——泰国不能苟同美方的不合理要求,劳工部的政策坚持以泰国法律为基准,必须符合泰国的基本国情,不能照搬外国的法律或者标准。



这位“亲王”甚至直接对美国总统开启吐槽模式,表示“特朗普性格糟糕人尽皆知,他商界出身,没有从政经验,从上台第一天开始就用商人的头脑和原则来处理内政外交——他一直就是个生意人,也因此被人诟病。”



至于民主党出身的泰国副总理兼商务部长朱林则表示,美方的行动,将使泰国损失15—18亿泰铢。至于为何暂停普惠制,那是美方的年度审议的结果。过去美方曾多次取消泰国惠普制资格,但泰国上诉重新审查后,会得到部分恢复,今年泰国同样可以要求美方重新审查,希望能够得到更正。




泰国反应:不认可,不惧怕,不退缩


美方突然发动“关税惩罚”之后,泰国内部对此反应激烈。


10月28日,泰国总理兼国防部长巴育前往曼谷国际贸易展览中心主持“2019数字技术国际展会”开幕式时,对美泰关税风波进行了回应。



巴育表示,今后还有6个月时间来讨论和解决美方所提出来的问题,希望各方对所发生事能保持警惕,并希望不要把此事与其它事情联系在一起,制造话题或是互相指责,因为这毫无意义。


此外,巴育表示,并不是太担心这件事,因为泰国使用“普惠制”与美方贸易的数量不太多,对泰国影响有限,而且泰国也会与美方进行谈判。



除了之前被点名的劳工部,以及那位“亲王部长”之外,泰国对美立场最为强硬的,是最近民望大涨,上镜率极高的“明星副总理”阿努廷。


10月28日,泰国副总理兼卫生部长阿努廷在政府大楼就此事接受媒体采访。


提及政府禁用百草枯、草甘膦和毒死蜱3种农药的决定是否有回转余地时,阿努廷表示,卫生部不会重新商议此事,因为这3种农药有害人体健康。


他说,美方暂停实施普惠制关税待遇,那是美方的权限,至于美方声称泰国没有保障工人享有国际标准的劳工权利一事,若非事实,泰国政府也会予以反驳。



至于美方的动作会给泰国带来多大的影响?阿努廷表示,希望大家不要因为这点小数据而焦虑,认为泰国已经无路可走了。


阿努廷着重提到,希望民众对泰国自己的产品,以及世界市场对泰国产品的需求“充满信心”,如果担心出口有影响,那就降低从对方国家的进口即可。


至于美方是否是因为泰国禁用上述3种农药,才以劳工福利为借口暂停部分商品的普惠制关税?阿努廷表示,这是必然的,因为利益受损的人会掩盖一切事实,且会将一些无关的事实扯到一起来。


但他希望大家都能镇定,也一定要相信自己做出的正确选择。



阿努廷还表示,尽管“普惠取消”泰国会有一定的影响,但美方也会因此受损。泰国目前输出的商品被限制,也就意味着之后美方需要购入的商品,也要花更多的钱。


总之,只要泰国的产品好,那也没什么好怕的。


美泰贸易摩擦,有何影响?


从目前态势而言,美国这一次对泰国突然的“关税惩罚”,对泰国经济影响有限。


多数泰国出口美国的工业制成品,尤其是机电产品,受本轮“普惠取消”影响不大。而泰国渔业此前依赖美国免税优惠,受到的打击会更为严重。


而泰国政府,也极力淡化这一事件对美泰关系的不利影响——除了被直接点名的劳工部,以及作风耿直,且是事件导火索的卫生部主官,公开吐槽美国,其他政府高官都对这一事件秉承“就事论事,大事化小”的态度。



然而,在东盟峰会即将召开,东南亚地区局势关注度提升,全球大国在东南亚纵横捭阖的时代,美国不以“地缘战略需求”的交情为重,依旧任性地使用“关税大棒”,劈头盖脸地向盟友身上招呼,恐怕会让区域各国离心离德,对美国“美国优先,利字当头,亲兄弟明算账”的外交风格有更深的体会。


在这个暗潮涌动的时代,用利益与恩惠去巩固国家关系,以区域和世界的稳定繁荣为更高目标,已是越来越多国家的共识。


而在此时,某些国家为了蝇头小利,反其道而行之,轻率地动用经济政治手段,对地区国家进行肆意惩处。即便对特定国家经济的实际冲击有限,也会对公众舆论造成深远的影响。


如此四面出击,六亲不认,恐怕只会把更多的国家推向自身的对面。对于另一些更为精明而所图长远的国度,这或许也是一件“白送”的福利吧……






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GMT+8, 2019-11-15 21:57

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