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（原标题：泰国“又”开始严打“傀儡公司”？旅游、地产、水果行业成为“重点锁定对象”？） 最近，泰国传出一则新闻。 这则新闻所涉及的领域太过专业，基本不会引起泰国境外读者以及本地泰国人的关注，但是却引发了在泰中国人群体的巨大关注—— 那消息就是：泰国开始严查“傀儡公司”。 或者，应该在副词的前面再加上一个副词，以表达这个信息的周期重复性。 泰国，“又”要严查所谓的“傀儡公司”了……
新闻本身的内容，大概是这样的： 近日，泰国商业部部长秘书助理提拉差表示，新冠肺炎疫情期间，一些外国投资者将目光瞄准泰国陷入困境的行业，大量收购泰国企业，也就是常说的“抄底”。 这种“大抄底”规模如此庞大，以至于引起了泰国政府的警觉。 于是，在2022财年（也就是现在）泰国商业发展厅（DBD）表示，目前已经开展严查“傀儡公司”——杜绝外国人实际控制，并雇佣泰国人代持股的现象，防范外国人规避泰国《1999年外国人经商法》。 泰国商业发展厅还表示，本次严打“傀儡公司”的重点关注范围，是旅游业及与之相关行业、土地开发行业及房地产行业、农业及与之相关行业（主要是水果分装）。 同时，泰国官方还提倡，向泰国人普及相关法律知识，防范泰国人违法或沦为外国人敛财工具。
至于本次“清查傀儡公司”的主要手段，泰国政府将完善外商投资企业登记注册监管制度，要求与外商合资的泰国人，出示银行开具的财务证明。 外商投资企业登记注册后，进一步落实外商投资信息报告制度，严查外商持股49%、泰国人持股51%或董事会成员为外国人的企业。 监管外商投资企业，已被列为泰国商业发展厅年度工作重点，将会深入调查，必要时商业发展厅甚至将“联手安全部门”开展调查！
提拉差指出，泰国人代持股问题已影响到国家经济发展，同时也“损害了泰国的声誉”。 泰国人伙同外商从事违规违法经商活动，一旦被发现，将面临最高3年监禁或不超过一百万泰铢罚款，或二者并罚。 这种“严查傀儡公司”不仅是一个“将来时态”的行动规划，也是一个“现在进行时”的行动反馈。 据泰国商务部门提供的信息，2021年泰国针对旅游业、房地产行业、水果行业开展泰国人代持股调查，已经收获了不小的成果。 在普吉、清迈、素叻发现145名违法者，其中45名违法者从事旅游业及与之相关行业，90名违法者从事房地产及相关行业，2名违法者从事酒店业，8名违法者从事其他服务业。 2018年至2020年，商业发展厅法办了14家有泰国人代持股现象的公司，这些公司主要从事珠宝配饰业、房地产业、旅游业。
其实，泰国政府清理所谓“傀儡公司”，完全不能称作一条“新闻”，而是一个周期性出现的“月经贴”。 每隔一年半载，就要出来刷一波。 什么叫“傀儡”呢？ 泰国不排斥外资，但是对其比重有所限制，大部分服务行业——尤其是房地产开发、物流行业、中介服务、互联网等行业都属于泰国法律限制外资控股的范围。 这些行业中，外国人控股不得超过49%，除非你能获得“外商经营许可证”或者“投资促进优惠待遇”（BOI）。 但是，可想而知，想要在泰国当一个正儿八经的“持照外商”也是相当不容易，注册资本额要求很高、贷款受限、公司外籍董事必须在泰有固定住所等等……总之就是要求比较苛刻，除非家大业大厂子大的大型跨国企业，或者所经营的确为泰国“求贤若渴”的高端产业，不然一般中小型企业很难达到门槛。
为了“适应”这种对外资的限制，外国投资者也是见招拆招，发明了很多办法来加以规避。 最常见的，就是传说中的“聘请泰国人代持股”。 出资的，还是外国人，但是委托一个泰国人来持有公司的51%股权，双方“约定”公司实际由外国出资人进行管理和控制，由泰国人名义上代持的股权的相关收益，也贵外国出资股东享有。 这样一来，名义上虽然是“泰国人控股的合资企业”，但实际上泰国股东只是一个摆设，本质上还是外商控制的全资公司。由于泰国代持人如同“傀儡”，因此泰国官方将这种企业称为“傀儡公司”。
“傀儡公司”不但在泰国司空见惯，而且历史悠久，其生生不息的存在本身，自有其根深蒂固的存在逻辑。 早在二战后，泰国初步实行外资管制时起，泰国就已经出现了大量的“傀儡”。
在曼谷唐人街走一圈，你会发现满大街的华人商铺，都写着“XX两合公司”。所谓“两合”，就是两人合伙，实际上就是早年间创业华人用“与泰国本地人名义上合伙”的方式来趋利避害，约等于史前版本的初代“傀儡公司”。 再后来，随着泰国经济的开放，大批外籍侨民进入泰国，带来了崭新的需求、丰裕的资本，以及全新的商业模式。 外侨经营的中小企业，多以服务业为主，于泰国和本国市场之间充当中介，高度集中于旅游业、地产业、进出口物流，恰好是泰国限制外资的主要对象。 这些企业，有可观的市场需求，但是又入不了泰国贸促会的法眼，于是只能以“傀儡”的形式这么不上不下地苟着。 可你要说他们抢了泰国人的生意吧，也不尽然。这些企业实际上扮演的角色，是泰国市场与“外国终端客户”之间的“接口”，是生态链中自然生成的一部分。泰国本土企业既无法替代这一角色，也在实际上享受着这一角色对泰国本身带来的利好—— 毕竟，同胞最了解同胞，没有那些外国中介和经销商在那儿百般勾引，你泰国的酒店、楼盘、医院、榴莲园，又哪儿来这么多外国客官呢？
外国傀儡公司，实际上就像是消化道里的“益生菌”，在壮大自身的同时，也在为泰国经济提供着经过分解的养分，有时候还会为泰国导入更为先进的模式。 而泰国政府总觉得自己肠道里“菌群超标”，执意认为入口的营养都得用自己的肚子消化，于是每隔一年半载就要声势浩大地灌个肠，打击一下遍地可见的“傀儡公司”。丰年防截胡，荒年禁抄底，宁愿地荒着，也不愿意让洋人承包了去。 但是，存在即是合理，“泰国人代持股”是一种商业生态的自然发展，泰国即便有这个意图，也难以当真去根绝它。 再加上泰国基层官僚机构低效腐败，没那个能力，更没那个动力去当真执行这样杀鸡取卵的亏本买卖。于是每次“严打傀儡公司”，总是雷声大，雨点小，一波下来只不过抓了几个样品示众，漫山遍野的“傀儡公司”很快便能春风吹又生。
就像这次的“严打傀儡”，其实早在2021年3月，泰国商务部就说过一毛一样的话。 理论上这一波严打从年初就开始了，可是要不是报上登了出来，整个泰国华人圈几乎都不知道有这回事。 更早之前，在“大粥”当红的2019年、以及“清缴零元团”的2016年，泰国都曾“发动”过对所谓傀儡公司的清算。 每一次都是义正辞严，每一次都是不了了之，连声势都逐年递减，你都搞不清楚他是来查房的，还是来割草的。
总而言之，对于“傀儡公司”存在的利弊，我们在此不做过多评价。 跟着泰国人一块儿“义正辞严”吧，实在说服不了自己；但是高喊“代持无罪，傀儡有理”吧，好像又不太政治正确——所以干脆就不说了，让时间去证明一切。 至于本次的“严打傀儡公司”，我们只能说，目前而言这并非泰国政府的重大决策方向，而只是疫情复苏之际对“境外资本抄底浪潮”一次警惕的一瞥，并不会造成剧烈的变革。就和之前无数次，无疾而终的“严查”一样。 不过，说归说，还是希望在泰同胞，能够在力所能及的范围内，遵守泰国相关法规，尽全力以合法合规的形式在泰经营创业。打擦边球，即便有其不得已的苦衷，终究也是铤而走险，并非长久之计。 至于泰国，也应该正视自身百业萧条的现实，鼓励和放宽外资外企入场救市，与其名正言顺地干涸，不如正视外资的存在和作用，并在制度上给予其更大的发挥空间，为泰国制造收入和就业，也为泰国政府多弄来一些财税。 日子都过不下去了，就别惦记这“姓爹还是姓妈”的问题了，先把这口气给续上，再考虑以后的事儿吧…… 文：泰国网岳汉
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